S 市的市民不再盼拆迁

李先生原先住 S 市黄金地段的一个棚户区，他家已被纳入政府的棚户区改造的范围。但李先生却放弃了将来棚户区改造时可以得到的拆迁补偿，选择了申请经济适用房。他卖掉了老房子，买了地铁附近的一套经适房，房价比同地段的商品房每平方米便宜2万多元。为什么李先生不等拆迁补偿，而选择购买经适房呢？

十年前 S 市政府希望市民动迁，以便给市中心腾出地方盖大楼。当时的市民眷恋繁华而不愿拆迁，所以市政府千方百计满足拆迁户的要求。如在市区边上或原居住地段给一大套安置房，或给高额的现金补偿以另购中意的商品房等。市民看到这种情况，纷纷要求政府拆迁。现在市政府的政策却调整为拆迁户需接受一些条件才能够拆迁。例如政府提供的安置房位于非常偏远地区，而且必须是小区全体业主同意拆迁。这意味着，市民靠拆迁获得高额补偿的日子已成过去。另一方面，对有刚性住房需求且满足一定条件的市民，市政府可以提供物美价廉的经适房。于是，越来越多的在灯红酒绿的城市夹缝间煎熬多年的市民，纷纷开始选择经适房，不再苦盼政府拆迁。

(1）什么是公共政策的调控功能？

(2）试利用公共政策调控功能的概念，解释 s 市的市民为什么不再盼拆迁。

下列关于基于中国经验的政策执行“上下来去”模型的内涵的说法中，不正确的是（ ）

• A、政策执行是一个“从群众中来，到群众中去”的过程

• B、政策执行是一个“实验一推广”的过程

• C、政策执行是一个“执行一总结”的过程

• D、政策执行是一个“向前一向后”的过程

政策方案的要素之间需要一定的机制互相联系，政策要素的联系机制主要有（ ）

• A、规则
• B、工具
• C、假定
• D、目标人群
• E、执行机构